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内容摘要：本轮《税收征管法》修订启动于2008年，专家称这次《征求意见稿》充其量只能算是“小修”。
　　从先前的车船税、个人所得税，到之后的‘营改增’、房产税，人们对于税收的感受越来越敏感。事实上，无论是税种

的开征、税率的调整，还是授权条款的确定、税收征管的加强，无一不在影响纳税人的税负水平。
　　不同于以往以增值税、营业税等间接税为主体的税制结构，扩大所得税、房产税等直接税的比重已经成为未来税制改革

的目标取向。不过这种‘直接税导向’的税改在缩小贫富差距的同时，也面临不小的挑战，比如民众税痛感的增加、财政收

入的减少等。哪里有***，哪里有发票购买？我们是开发票 专业的服务商，提供各地*** 供应全国各地区普通发

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　　这种情况下，如何权衡利弊得失是摆在政府面前的一道难题。而这也给税收征管带来了直接挑战。原因在于，所得税等

直接税恰恰是偷逃税行为发生的一个重要领域。当下，围绕《税收征收管理法》修订的争论又热了起来。
　　力度不同的修订版
　　“没有触及核心。”谈及日前发布的《中华人民共和国税收征收管理法修正案（征求意见稿）》（下称：《征求意见稿

》），武汉大学税法研究中心主任熊伟不无遗憾地说。
　　持有上述看法的不在少数。东部一地级市国税局工作人员王维也认为此次修订不如预期力度那样大。王维曾听过国家税

务总局《税收征收管理法》(下称：《税收征管法》）修订有关人员讲的课。在他的印象中，当时的内部征求意见稿就曾涉

及征管方式调整等诸多内容。而早先的修订版本也并非只有一个。
　　新金融记者获得的一份修订稿显示，其中将“税收评定”作为税收征管的一个必要环节写入，并明确了税收评定的主要

环节，即初步审核、案头审核、实地核查、税务稽查。这也意味着，税务机关可以利用自身获取的涉税信息，对纳税人纳税

申报情况的真实性和准确性作出判断。
　　此外，这份修订稿还填补了现行《税收征管法》对税收管辖权的空白，规定了税务机关之间有争议管辖时的协商解决机

制，并给出了纳税人对管辖有异议的处理办法。
　　在当前的税收征管中，征纳双方信息不对称也是一大难题。由于相关部门和单位以相关法律、行政法规规定中保密条款

为借口，拒不提供或消极应付，使税务部门涉税信息的采集难以有效开展，极大地削弱了税收征管的效力。
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